在党中央领导下的脱贫攻坚战进入攻城拔寨的关键阶段,贵州省安顺市镇宁县简嘎乡因地处偏远等原因,贫困程度深,攻坚任务重。为了让简嘎乡的百姓走出贫困,奔向小康,在省政府的大力支持下,引进了很多扶贫项目。2019年7月4日,贵州圣伦达律师事务所陶世鸣、龙正辉两位律师再次前往对口援助的镇宁县简嘎乡,对乡政府及各个村的扶贫项目进行法律风险排查。
经排查发现,处于乡政府附近的磨上村外包经营的采沙场已经发生了重大风险事件。磨上村为经营采砂项目,成立了磨上建材有限公司作为采沙场的运营方,将采砂业务外包。承包方生产一段时间后由于生产技术问题,产出的沙子质量低下导致亏损。亏损后承包方就丢下带来劳务队离开了。承包方拖欠工人的设备款、材料款以及劳务款印发了一系列纠纷。为化解纠纷,让扶贫项目继续运营,我们主动联系到劳务工人,引导他们依法维权,避免其继续纠缠村委会。
通过走访,我们还了解到邑怀村、播西村、喜妹村开展的养鸡场存在风险。三个村在乡合作社的引导下,都在各自的村落经营养鸡场,均将鸡苗和饲料购买工作交给了外来的老板李成华。但李成华买来的鸡苗品质良莠不齐,养殖过程中也没有进行疾病预防,导致一万二千只鸡苗仅存活了5000只。存活的5000只鸡由李成华运出出售后,也没有把销售款归还给村委会,造成乡政府、村委会重大损失,百姓们也没有享受到福利。目前我所律师正在收集相关证据,准备以诉讼途径追回损失。
由于法律知识的缺失,扶贫项目中的法律风险无法得到提前的预防,扶贫资金没有得到高效的利用,这也体现了法律扶贫的重要性。为了让扶贫项目真正惠及于民,我们所不仅要亡羊补牢,解决当前扶贫项目已经出现的问题,还要未雨绸缪,对其他项目进行风险控制。
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